周日，济南一家餐馆因卖凉菜被罚款1万元！这个判断在网友和厨友中引起了不少热议。这是怎么回事？让我们看看！回看新闻来源：不久前，齐鲁晚报对一家餐饮企业发布行政处罚决议。蒙古山羊味济南分公司销售香辣羊面、老陈醋花生等多种冷食，但餐厅没有变更规划许可，冷食不纳入其许可项目的规划项目。整改通知书公布后七天，餐饮公司仍未申请变更规划许可。

5月11日，济南市市场约束局发布行政处罚决议，对该餐厅处以1万元罚款。根据证据处罚决议，早在2019年12月30日，执法人员在监督检查时，发现蒙山羊味济南分公司并未办理添加凉菜的许可，而是销售了麻辣羊面、老醋花生等多种凉菜。因此，今年1月3日，历下区济南市市场局向该餐厅发出整改通知书，责令该餐厅立即根据勘界变更情况规划许可事项，时限为7天。

但从1月4日至1月10日，餐厅仍未申请规划项目变更许可，被视为“拒不改正”。因此，4月30日，济南市市场局向该餐厅送达行政处罚通知书，该餐厅违反了《食品谋划许可治理措施》第二十七条第一款的划定，即“食品规划许可证规定的许可项目发生变更。”如食品规划员应在变更后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更规划许可证。“市场监测管理部门责令停止或者纠正违法行为后，继续实施违法行为，符合《山东省市场监视治理局行政处罚裁量权适用规则（试行）》第十三条第(四)项应当依法从重处罚的情形。

《食品谋划许可治理措施》第四十九条第一款的划定“违反本办法第二十七条第一款规定，食品规划许可证载明的许可项目发生变更，食品规划师未按划定申请变更规划许可证的。原发证的食品药品监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款。“5月11日，济南市市场约束局决定对该餐厅处以1万元罚款。

网友热议餐厅卖凉菜被处罚，厨房的朋友们纷纷发表看法。有厨房朋友吐槽：“现在卖凉菜这么严格吗？" ;另一个厨房朋友说：“没有凉菜的餐厅叫餐厅？“有网友表示赞同：“冷食一定要管，冷食造成多少食静”，“预计很多人不知道冷食和热食是两个不同的资质”。面对质疑，济南市市场部综合行政执法支队迅速做出回应。据群众反映，济南市市场司局执法人员对山东羊味梦山羊生态旅游成长有限公司济南分公司进行了现场检查，发现该单位持有的《食品谋划许可证》中载明的许可项目“规划项目”仅包括预包装食品销售、散装食品销售和热食生产销售，既无冷食生产规模，也无冷食生产专用房。

经观察，发现该单位自2019年11月以来一直从事冷食的制造和销售，因此责令该餐厅整改并增加相关资质。效果餐厅未在指定时间内整改。”之所以要罚款，是因为“责令改正通知书后拒不改正，依法从重处罚。”另一方面，餐厅表明已经交了罚款，通过布置厨房空间，开发专门制作凉菜的房间，获得了凉菜许可证。

本来卖凉菜也是需要相关资质证书的，《食品谋划许可治理措施》第10条规定的。当申请食物规划许可时，餐馆 其中，食品规划项目分为预包装食品销售(含冷冻冷藏食品，不含冷冻冷藏食品)、散装食品销售(含冷冻冷藏食品，不含冷冻冷藏食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医用配方食品、婴幼儿配方奶粉、其他婴幼儿配方食品)、其他食品销售；生产销售热食、冷食、生食、糕点食品、自制饮料等食品。即冷食、热食、生食(生鱼片)、糕点、自制饮料等。

是完全不同的物种，相关产品只有单独取得相关资质才能进行策划。第五十二条中，冷食是指可以在常温或低温下食用的食品，包括熟食、生果蔬、泡菜等。比如黄瓜拌，羊脸拌，酱牛肉拌，果蔬酱蘸，水果切盘等。

热食是指即食食品，包括通过温锅、烧烤等烹饪方法加工而成的食品，由粗加工、切割蒸煮、蒸煮、油炸、油炸、烘烤、油炸等食品原料制成。《食品谋划许可审查通则》第三十九条规定，申请现场生产销售冷食时，应当设立相应的生产室。餐厅之所以需要获得冷食策划资质才能策划相关食品，是因为如果违反法律法规大规模策划冷食，很容易导致疾病微生物超标，甚至导致糜烂变质，很容易导致食物中毒，甚至危及食客的宁静生活。结论此事件值得所有餐饮从业人员关注。

也许很多厨房朋友不知道，原来凉菜一定要有相关资质。而且凉菜和热菜是两个完全独立的类别，连零食、生鱼片、饮料都需要取得资质才能销售。

也就是说，厨师和朋友在做菜单的时候，需要注意餐厅是否取得了上述资质。如果不是，则需要督促餐厅管理员申请改造和添加，这样他们就可以安心在现场进行规划，也可以防止食品安宁等事故的发生，并承担相关责任。

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